OT-2019
2020年6月10日
美國在台協會處長酈英傑
美國商會白皮書發表午宴致詞講稿
2020年6月10日
國發會龔主委，美國商會金會長，美國商會傅執行長，各位貴賓，各位女士先生，大家午安！
很榮幸今天能夠到場一起慶祝美國商會發表其年度白皮書，今年的白皮書中增加了一個關於人才流通的新章節。美國商會白皮書反映了美國與國際企業在台經營的心聲。另外，我們也要讚賞台灣各機關投入許多心力，誠懇與在台國際企業社群溝通互動，並與他們以建設性的方式合作，推動有利台灣成功的法律與法規環境。我們所有人都有著相同的目標：就是看到台灣蒸蒸日上，並與國際接軌。
今天我想和大家談談眼下每個人都十分關切的幾個主題：
- 美台關係未來的展望？
- 新冠病毒疫情帶來了哪些改變？以及
- 為什麼我們認為推動人才流通，對台灣的未來至關重要？
美台關係未來的展望？
今天的美台關係是前所未有的密切友好，而我想這樣的趨勢在未來還會繼續延續下去。事實上，最近我們常用「真朋友，真進展」的說法，來形容美台關係。
台灣現在是美國第十大貿易夥伴。給大家一點背景資料參考，美國與台灣的貿易總額，幾乎等同美國與有13億人口的印度的貿易總額。美國對台投資正呈現指數型成長，尤其是在科技領域。過去幾年來，幾乎所有美國主要科技大廠都在大幅加碼投資台灣。而原因顯而易見：台灣尊重法治，保護智慧財產權，並與我們有著共享的民主價值。另外，台灣每年也培育出數千名世界級工程師，為所有科技領域，包括從半導體到智慧機械、到人工智慧，穩定提供全球一流的出色人才。尤其，有愈來愈多美國公司紛紛來台成立人工智慧研發實驗室。台灣正快速成為全世界的人工智慧後勤辦公室，並已準備好在物聯網的時代，成為全球軟硬體整合業務的中心。
台灣也是最積極赴美投資的一大投資者；過去兩年，台灣都是「選擇美國」投資高峰會上最大的代表團，台灣的對美投資同時也確保了未來數十年，美台經濟關係仍將維持堅實緊密。最明顯的，就是大家都知道的，台積電最近宣布將赴美投資120億美元，在美國設立先進半導體設備的製造廠區。我們相信，這項計畫送出了清楚無疑的訊號，顯示高科技供應鏈的未來仍將處於美台的交會點。或許中國與美國在科技領域正在脫鉤，但美國與台灣的距離卻是愈來愈近。
但這並不代表我們的貿易關係中沒有任何挑戰。我們期待台灣履行過去對農產品市場進入的承諾，好讓美國能正式考慮加深美台貿易關係，對此做出新承諾。我誠摯希望台灣能儘早解決這項議題，使美台貿易關係能夠再上層樓。
新冠病毒疫情帶來了哪些改變？
現在我們可以來想想這次的新冠病毒疫情，造成了哪些改變。我認為台灣將在三個領域發生重大變化：
首先，這次疫情將加速供應鏈重整，移出中國。全世界都已清楚看到過度依賴單一供應來源所帶來的危險。本次的新冠病毒和其帶來的連鎖效應，很可能會改變許多公司對於繼續在中國進行大幅投資是否明智的評估。
第二，這將加速走向數位經濟的轉變趨勢。隨著實體的製造和移動產品變得愈加困難，數位的替代方案自然也變得更加舉足輕重。由於數位世界所依賴的支持科技，有許多都是由台灣打造；當全球對數位商品和服務的需求增加，台灣的科技產業也大有機會隨之成長。
第三，我認為台灣應對此次危機的出色表現，將提升台灣的軟實力。這真是屬於台灣的時刻。根據許多人的觀察，由於地理位置鄰近中國，本來大家都以為台灣會受到這次疫情重挫，但台灣的防疫工作卻比世界上任何其他地方都做得更好。台灣的成功故事在世界各地大受好評，許多人也在持續關注「台灣模式」，好從中學習如何應對疫情，這將提高台灣在全球的知名度。而台灣透過「台灣能幫忙」的活動，捐贈許多眾人迫切需要的醫療物資，這也為台灣在世界各地大大贏得好感。
為什麼我們認為推動人才流通，對台灣的未來至關重要？
這就讓我想到我們的最後一個問題，為什麼我們認為推動台灣與像美國之類的民主夥伴之間的人才流通，將是台灣的未來當中很重要的一環？
許多台灣業界、政府機構、學術界和公民社會當中最成功的領袖人物，都是先在海外獲取經驗，接著才回到台灣大放異彩，發揮正面的影響。我們相信如果台灣的頂尖人才能與自由且開放的印太區域有著深刻的連結，那麼台灣的未來也會同樣地在民主世界中保有關鍵的角色。我們相信避免人才流失的最好方式，就是創造一個可行的替代選項——也就是讓人才能夠在理念相近的經濟體之間（尤其是美國）容易地流通。
基於上述理由，美國與台灣在去年共同推出了「人才循環大聯盟計畫」（TCA），這是一項公私部門合作夥伴關係，旨在透過促進台灣與美國之間人才的流通，培養一群有能力、與國際接軌並精通數位科技的專業人才，讓他們加深美台人民與人民之間的關係。美國商會是TCA的創始成員之一。事實上，TCA的點子就是一位現在已退休的前美國商會員工的心血結晶。美國商會「下一代領袖計畫」（NextGen Leadership Program）的成立宗旨也是要支持達成TCA目標。美國商會率先立下榜樣，將各種國際想法及經驗帶進了台灣的私部門，而這也使各位都成為了推動「人才循環大聯盟計畫」的一份子。
過去九個月來，TCA與台北美國商會合作，透過研討會、圓桌論壇、小型會議與線上數位對話，收集了產業界領袖、學界、政府官員、外交使節團、公民社會與社會大眾的意見。本次美國商會白皮書當中關於人才流通的新章節，便是綜合上述活動所收集之意見，所彙整出的幾項可行政策步驟。TCA段落所達成的主要結論就是，台灣應該將自己轉型為一個「國際人才中心」。段落中提到：「雖然台灣自然資源有限，但卻有大量優秀人才。若台灣人民能具備必要技能且與國際接軌，台灣自然就能成功，並具備規劃自己未來數十年道路的能力。」我鼓勵大家都去讀讀這個新的章節，並盡己所能，大力推動國際人才的流通與培養。
結論
最後，我們要再次恭喜美國商會，為如何讓美台雙方「共同努力，共同得益」，進而促進台灣更加蒸蒸日上並與國際接軌，提出了許多具體政策建議。我們也要讚賞台灣持續與在台國際企業社群保持互動。AIT期待與在座每一位共同合作，將本份白皮書當中的種種建言付諸實現。
謝謝大家。
