「人才」是實現台灣所有經濟政策目標——包括轉型為以創新為基礎的經濟體、使台灣勞動力更加國際化、以及成為數位國家——的必備條件。為協助達成上述目標，美國在台協會（AIT）與台灣各機關在2019年共同推出了「人才循環大聯盟計畫」（TCA）。