事實與謠言：俄羅斯產製關於烏克蘭的不實訊息
1月 29， 2022
美國國務院
發言人辦公室
華盛頓哥倫比亞特區
2022年1月20日
簡報
事實與謠言：俄羅斯產製關於烏克蘭的不實訊息
美國國務院與其他美國政府機構合作，瞭解到若干俄羅斯軍事和情報單位正在從事針
對烏克蘭的資訊對立。 這些活動包括傳播不實訊息和宣傳，試圖將烏克蘭和烏克蘭政
府官員描繪成俄烏關係中的侵略者。 這些舉措旨在影響西方國家，使它們相信烏克蘭
的行為可能引發全球衝突，並使俄羅斯公民相信俄羅斯有必要在烏克蘭採取軍事行動
。 以下例證是俄羅斯針對當前危機及其羅織的謠言以及相關的事實。
謠言：烏克蘭和烏克蘭政府官員是俄烏關係中的侵略者。[i]
事實：普丁政權發出的不實陳述將俄羅斯的侵略歸咎於受害者烏克蘭。 俄羅斯於
2014 年入侵烏克蘭，佔領克里米亞，控制頓巴斯的武裝部隊，目前已在俄羅斯接近烏
克蘭邊境集結了 超過十萬人的兵力，普丁總統卻威脅說，如果他的要求得不到滿足，
將採取「報復性軍事和技術」手段。
謠言：西方正在將烏克蘭推向衝突。 [ii]
事實：莫斯科在其與烏克蘭邊境集結了超過十萬人的兵力，引發了當前的危機，但在
烏克蘭一側的邊境卻沒有類似的軍事活動。 俄羅斯軍事和情報單位透過編造不實訊息
攻擊烏克蘭，試圖將烏克蘭和烏克蘭政府官員描繪成俄烏關係中的侵略者。 俄羅斯政
府正試圖誘使世界相信烏克蘭的行為可能引發全球衝突，並讓俄羅斯公民相信俄羅斯
在烏克蘭採取軍事行動的必要性。俄羅斯將自己的侵略歸咎於其他國家；但實際上，
莫斯科才有責任通過減緩緊張局勢和外交接觸來和平地終結這場危機。 莫斯科於
2014 年入侵烏克蘭，佔領克里米亞，並繼續加劇烏克蘭東部的衝突。 俄羅斯奉行一
貫的行為模式：侵犯地區內國家的主權和領土完整——2008 年入侵和佔領喬治亞的部
分地區，至今未能履行其 1999 年從摩爾多瓦撤除軍隊和軍火的承諾，至今仍留在當
地，且未獲摩爾多瓦政府的同意。
謠言：俄羅斯部署作戰部隊僅僅是在自己的領土上調動軍隊部署。[iii]
事實：在未能提供可信說明的前提下，將超過十萬人的俄羅斯兵力——包括富有實戰
經驗的作戰部隊和攻擊性武器裝備——部署到一個俄羅斯先前入侵並仍然部分佔領的
國家的邊界， 這不僅僅是部隊輪調。 這是俄羅斯對烏克蘭主權和領土完整的一個明確
的新威脅。 這一兵力集結與緊鑼密鼓地散佈不實訊息的措施相結合，其目的是為破壞
對烏克蘭政府的信心，並為俄羅斯進一步入侵提供藉口。
謠言：美國已計劃在頓巴斯發動化學武器襲擊。[iv]
事實：美國和俄羅斯同為《化學武器公約》的締約國。 根據此一國際協定規定的義務
，美國並不使用化學武器。 然而，俄羅斯政府近年來兩度使用化學武器攻擊和企圖暗
殺對手，包括在外國領土上。美國不但沒有像俄羅斯那樣加劇烏克蘭東部的衝突，反
而從 2014 年開始，對莫斯科侵略行動的受害者提供了超過 3.51 億美元的人道主義援
助。 俄羅斯正利用高階官員的聲明以及不實訊息和宣傳機構刻意散佈徹頭徹尾的謊言
，試圖為其本身的軍事行動製造藉口。
謠言：俄羅斯正在捍衛烏克蘭境內的俄羅斯人。[v]
事實：沒有任何可信的報導提及俄羅斯人或俄語使用者受到烏克蘭政府的威脅。不過
卻有可靠的報導指出，在俄羅斯佔領的克里米亞和頓巴斯，烏克蘭人正面臨對其文化
和民族認同的鎮壓，且生活在嚴峻壓制和恐懼的環境中。 在克里米亞，俄羅斯強迫烏
克蘭人成為俄羅斯公民，否則他們將失去財產、醫療保障和工作。 那些以和平方式表
示反對俄羅斯佔領或控制的人因毫無根據的指控面臨牢獄之災、被員警搜查住所、遭
受官方認可的歧視、在某些案例中也遭受酷刑和其他虐待。少數宗教和少數民族人士
被列為「極端分子」和「恐怖分子」而遭到調查和起訴。
謠言：自冷戰結束以後，北約一直在密謀反對俄羅斯，以武力包圍俄羅斯，違背了原
本不會擴大的承諾，通過讓烏克蘭未來加入北約威脅俄羅斯的安全。[vi]
事實：北約是一個防禦性聯盟，其目的是保護其成員國。 所有盟國在2021年 6 月的布
魯塞爾峰會上重申，「聯盟不誘發對立，也不對俄羅斯構成威脅」。 事實上，普丁總統本
人在 2002 年曾表示：「每個國家都有權選擇確保其安全的方式。 這也適用於波羅的
海國家。 其次，更具體地說，北約主要是一個防禦性集團。 」北約並未包圍俄羅斯
——俄羅斯的陸地邊界超過兩萬公里長。 其中，與北約成員國相鄰的部分不到十六分
之一（1215 公里）。 俄羅斯與 14 個國家的陸地相連，其中只有五個是北約成員。
為因應俄羅斯對其鄰國使用武力，北約於 2016 年向波羅的海國家和波蘭部署了四個
多國戰鬥部隊。 這些部隊採輪調制、屬防禦性且按比例配置，而且是應地主國的請求
部署的。 在俄羅斯非法佔領克里米亞之前，並沒有計劃將盟軍部隊部署到北約東部。
北約從未承諾不接納新成員。 北約的擴大並非針對俄羅斯。 每個主權國家都有權選擇
自己的安全措施並出於自衛目的加入防禦性區域聯盟。 這是歐洲安全的基本原則，反
映在《聯合國憲章》中，也是俄羅斯在《赫爾辛基最終法案》及無數國際和區域協定
中確認的原則。
圖為北約與俄羅斯邊界的地圖。 所示邊界不一定具有權威性。
謠言：西方迴避外交作為，直接採取制裁等措施。[vii]
事實：美國和我們的合作夥伴正在展開密集外交接觸以化解這場危機，包括直接與俄
羅斯政府接觸。拜登總統與普丁總統進行了兩次會談，美國官員與俄羅斯和歐洲官員
也舉行了數十次高層會議和電話會議，以作為和平化解這一局勢的全面外交努力的一
部分。俄羅斯是否願意履行其作為國際社會一員的責任並採取措施緩解其引發的危機
還有待觀察。 但我們也在公開和私下明確表示，如果普丁總統選擇進一步入侵烏克蘭
，美國和我們的合作夥伴將使俄羅斯經濟蒙受迅速而嚴重的損失。
###
[i] 「現在他們告訴我們，戰爭，戰爭，戰爭。 看來[烏克蘭人]正在準備[在頓巴斯]進行
另一次行動，並警告我們不要妨礙他們，否則將受到制裁。 」 —— 普丁總統
https://web.archive.org/web/20220110200851/https://www.msn.com/en-gb/news/world/russian-
mercenaries-deploy-into-eastern-ukraine-sources-claim/ar-AAS5OBj?hss_channel=fbp-44821210086
[ii] 「我們必須注意自身的安全，不僅是今天，也不僅僅是下週，而是短期內。 俄羅斯
要如何忍受這一切？ 我們是否必須始終保持警惕，觀察那裡發生的事情以及打擊何時
到來？ 但是，如果我們最終陷入您所詢問的衝突，這一切意味著什麼？ 這不是我們的
選擇，我們不希望這樣」——普丁總統
https://web.archive.org/web/20211230075113/http://en.kremlin.ru/events/president/transcripts/6
7438
[iii] 「我們將自行決定在我們的領土上要做什麼。 "——俄羅斯副外長雷雅布可夫
https://archive.is/8q8NK#selection-3851.30-3851.69
[iv] 「我們已經確定在阿夫迪伊夫卡市（Avdeevka）和克拉斯尼-利曼市（Krasny
Liman）有 120 多名美國雇傭兵團體成員，以進行挑釁…… 裝滿不明化學成分的坦克
被運送到阿夫迪伊夫卡市和克拉斯尼-利曼市要以進行挑釁。 」——俄羅斯國防部長蕭
依古
https://web.archive.org/web/20211225083153/https://www.themoscowtimes.com/2021/12/21/us-
mercenaries-preparing-donbass-provocation-russian-defense-chief-a75892
[v] 「我們看到並知道頓巴斯正在發生什麼事情。 這看起來確實像種族滅絕」——普京
總統 https://web.archive.org/web/20220108143615/https://www.bbc.com/news/world-europe-
59599066 」。
[vi] 「…… 這一切都是在北約國家在烏克蘭領土上積極進行軍事’擴張’的背景下發生的，
這對俄羅斯的安全構成了直接威脅。 」——克里姆林宮
https://web.archive.org/web/20220110013538/https://www.jpost.com/international/putin-tells-
uks-johnson-nato-members-are-threatening-russia-from-ukraine-688642
[vii] 「[美國未來的制裁] 將是一個錯誤，我們的祖先會認為這是一個嚴重錯誤。 過去
30年犯了很多錯誤，在這種情況下我們最好避免更多這樣的錯誤。」——總統外交事
務顧問鄂夏柯夫夫
https://web.archive.org/web/20220108121328/https://www.voanews.com/a/biden-affirms-
sanctions-threat-putin-says-that-would-be-colossal-mistake-/6376182.html
原稿內容： https://www.state.gov/fact-vs-fiction-russian-disinformation-on-ukraine/
