OT-2148
2021年10月29日
美國在台協會處長孫曉雅記者會
開場致詞
2021年10月29日
大家早，謝謝你們今天來參加記者會。希望大家剛才安檢時沒有遇到問題。可以面對面見到各位實在是太棒了。因為我的行程安排，加上疫情的關係，所以雖然我夏天就已經來到台灣，卻還是一直等到今天才有機會和在座的大部分朋友碰面。
不過我一直都有在拜讀大家所寫的報導，也期待今天和大家有充分的討論。
我想在回答提問前，先和大家分享我的一點基本的想法。
首先美台關係現正處於極佳的狀態。
我們相信深化美國與台灣人民的互動與連結，不僅符合美國的利益，也符合我們基於《台灣關係法》、三個聯合公報和六項保證的「一中政策」。美台夥伴關係的價值、和美國對台灣的支持堅若磐石。台灣是領先的民主社會，同時也是重要的經濟與安全夥伴，我們會致力深化與台灣的各項關係。
大家都看到，過去近兩年來，台灣是如何成功控制新冠病毒疫情。2020年春天，當美國需要幫助時，台灣及時伸出了援手。當時我人在華府，也親眼見證了這點。當時台灣是最大的捐贈方，捐贈給美國許多外科口罩及個人防護裝備來因應美國迫切的需求。而我們非常驕傲，今年六月，在我抵台就任處長前，能夠輪到美國回贈250萬劑的莫德納疫苗協助台灣。
今年是拜登政府上任的第一年。我要在這裡強調，雖然我們看到拜登政府在其他議題有一些重大的政策調整，但是美台關係的根本本質其實是維持不變的。歷任總統都會在美國的外交政策上留下自己的印記，拜登總統也不例外。我們已經看到本屆政府提出了幾項重大的新政策焦點項目——像是優先應對氣候變遷，集中火力、全力推進白宮對抗在國內及全球疫情的措施，另外還有帶動美國與全球經濟從疫情中復甦。
各屆政府所採用的手法也有所不同——像是拜登政府就利用多邊機制，來因應許多過去川普政府採用單邊或雙邊行動來解決的問題。我們在安全領域上看到了這點，像是組成美英澳安全聯盟（AUKUS）倡議；在氣候變遷的議題上，我們看到美國有意參與在格拉斯哥舉行的氣候變化框架公約第26屆締約方會議（COP），在此議題上再度扮演領導角色；另外在所有層面上，我們也都看到了這點，美國即將舉行的民主峰會就是個例子。
那問題就來了：這些政策調整對於美台關係有什麼影響？首先，我想先從維持不變的部分談起。
在印太區域安全方面：台灣海峽的和平與穩定，持續符合美台的共享及持久利益。美國認為這對維持整個印太區域及美國的安全和穩定至關重要，我們對中國持續破壞台海穩定的行為深感關切。美國對台灣的承諾堅若磐石，也有助維護台海及本地區的和平與穩定。
在互聯互通方面：美台共享的經濟繁榮仍然是美台關係中一大重要支柱。過去被視為只屬於「經濟」或只屬於「科技」領域的議題，像是供應鏈安全、5G、和資安等，現在則更勝以往，已經成為美台共同的國安議題當中的關鍵要素。
我們了解台灣在全球供應鏈中扮演關鍵角色，尤其在半導體這類關鍵技術領域上更是如此；我們會持續共同努力，確保這些供應鏈維持安全無虞。
在開放與參與權限方面：台灣是可靠的夥伴、活躍的民主社會，也是世界上一股良善的力量。美國仍然會致力支持台灣，繼續擴大其現有為因應各種全球挑戰所做出的諸多重要貢獻；美國也會持續支持台灣，對抗限制台灣適當參與國際舞台——包括各種國際組織——的種種作為。
在此脈絡下，我們會繼續以多種不同方式發展並強化與台灣的關係及互動。其中一個愈來愈受重視的焦點，則是要在資安領域合作，共同對抗資安威脅。
在貿易與投資方面，6 月起，我們重啟了美台貿易暨投資架構協定（TIFA）對話，為未來更廣泛、更持續的互動模式奠定基礎。
拜登總統上任後頒布的前幾條行政命令中，其中一條啟動了供應鏈檢討流程，目的是為關鍵物資及必需品打造更具韌性、更加安全的供應鏈。就像拜登總統所說：「建立韌性代表著，未來美國必須提升國內對特定類型組件的產量。在其他情況下，建立韌性則代表我們必須與可信任的朋友及夥伴更加密切合作⋯⋯確保我們的供應鏈不會被當作籌碼，拿來對付我們。」
在安全合作方面，美國會致力協助台灣維持充足的自我防衛能力，同時會與台灣合作，一起應對印太區域內美台所面對的共同挑戰，如海事執法及人道援助與災害防救等。
人民與人民之間的關係依然是美台關係的基石。我們雙方人民之間的情誼既深厚，又有著悠久的歷史。每年都有好幾千名的同學和老師在美台兩地之間往返。「美台教育倡議」就是一個具體例子，展現我們是如何共同合作，推動語言教學和學習，以積極配合台灣和美國在這項領域的優先目標。
所以，美台關係中有四大重要要素——維持美台安全合作、拓展美台經濟夥伴關係、維護台灣的國際空間、並且強化美台人民之間的情誼——另外也增加了資安與供應鏈等新領域。美國會在所有層面上，包括在多邊場域中，推進上述各項目標。
除了我剛剛提到的各項議題，我們也會持續推進拜登政府的各項全球與區域目標，包括對抗中國的惡意影響力行為、努力帶動經濟從疫情衝擊中復甦、以及因應氣候變遷的威脅。與台灣在這些錯綜複雜的「橫向」議題上合作，將有助打造一個具備能力與韌性的區域秩序，同時也推進美台在貿易與投資、安全合作、人民與人民的關係、及共享民主價值等領域的共同利益。
我就先說到這裡。期待今天與大家有熱烈的討論。
