OT-1969
2019年9月18日
美國在台協會處長酈英傑「SEMICON Taiwan國際半導體展」致詞講稿
2019年9月18日
陳副行政院長，經濟部林次長，國際半導體產業協會（SEMI）Manocha總裁，各位貴賓，各位女士先生，大家早！
我非常榮幸今天能夠到場，出席台灣半導體業最重要的年度盛事——「SEMICON Taiwan國際半導體展」。半導體是數位經濟的基礎，台灣則是全球半導體產業的基石。今天在座各位在接下來五到十年內的所作所為，不只將在很大程度上牽動高科技產業鏈的未來，從相當真實的層面來說，也將形塑整個世界的未來。也許我這麼說有點大膽，但很可能大家都已經知道這件事了。
要理解為什麼我們有這樣的看法，首先，我會和大家分享我們如何看待在當前地緣政治背景下的半導體產業；接著，我會探討對於未來如何演進，台灣所扮演的關鍵角色；最後，我會提供一些具議建議，指出我們可以如何將美台半導體供應鏈更加緊密地整合在一起。
要討論當前半導體產業的狀態，就不能不簡要提到目前美中貿易緊張情勢下的經濟與國安面向，或者至少得提及它們與科技這項核心議題相關的部分。正如去年的幾次協商所清楚顯示，要解決美中之間對經濟議題的分歧，如貿易逆差、農產品採購等，就已經夠難了；但國安議題更是美國的核心關切事項，這是在即使達成了某種貿易協定、也難以就此消失的核心議題。在新興數位時代，當萬事萬物——從城市、工廠、到消費者——都由先進半導體所驅動，由人工智慧提供動力，並連接上5G網路，各項核心科技也自然成為必須考量的重大國安與戰略因素。我們所有的半導體都必須由可信任的夥伴來設計、製作、包裝並進行測試；編寫人工智慧的程式時，我們必須考量到安全層面，並使用可靠的資料集與晶片；我們的經濟不能冒險採用不安全的5G網路，因為這可能會使我們陷入智慧財產權被竊取、或網路被癱瘓的風險之中。
若中國能遵守全球基於規則的經濟秩序，並放棄扭曲市場的補貼政策、強迫智慧財產權轉移、竊取營業秘密並挖角頂尖科技人才等作法，則不只將符合美國與台灣的利益，也會與全球半導體產業的利益相符。同時，這不僅將加惠美國、台灣及其他理念相近夥伴，就連中國本身也會受惠良多。
這就讓我們想到了台灣所扮演的關鍵角色。數十年來，台灣一直是全球科技供應鏈中關鍵的一環。台灣擁有全球最先進的半導體及電子零組件製造商、為數眾多的世界級工程師、高度具適應性的技術支援服務，以及許多創新的新創公司。台灣遵循國際規則，並且正在快速轉型成為創新型經濟，而世界的其他地方也注意到了這點。去年世界經濟論壇就指出，台灣已躍升為全球的四大「超級創新者」之一。如各位所知，半導體業是台灣最重要的產業。在我們一同打造這個全新數位時代的同時，十分重要的是，我們也必須非常努力並以有創意的方式，維繫我們過去30年來所共享的緊密關係。
這個議題的癥結非常簡單：半導體產業覺得自己的未來在哪裡？如果答案是中國，那麼用以投資的資金及人才就將流向中國；如果答案是美國與台灣的交會點、以及其他理念相近的夥伴，那麼投資及人才則會向此處匯聚。這是為什麼我們特別樂見，投資高科技產業的資金正在加速流進美國與台灣。我也很高興注意到，今年我回華府參加年度「SelectUSA選擇美國」投資高峰會時，台灣訪團是出席人數最多的代表團。我要藉此機會感謝台灣半導體產業協會（TSIA）和SEMI台灣（SEMI Taiwan）協助組成這樣菁英薈萃的一流訪團。同樣值得一提的是，許多美國頂尖科技公司，包括美光、康寧、高通、微軟、谷歌和Facebook等，也都正在加碼投資台灣，並在台拓展業務。
要加速這樣的趨勢——尤其在半導體產業——我有三點建議。首先，美台應該著眼共同投資先進半導體的研發與設計。由台灣半導體領導企業在美國增加投資，尤其在先進研究領域，將能確保美台的科技未來維持緊密相繫。
其次，我們應該鼓勵亞太區域兩岸的產業界與學術界加強彼此之間的合作。美國創新的成功秘訣，就在於業界與學界之間的緊密連結，以及隨之而來的新科技商品化。美國的頂尖大學，像史丹佛、杜克大學、麻省理工學院、德州大學奧斯汀分校等，現在都將自己視為推出全新創新公司的創業孵化器。美國與台灣的大學及業界之間，若能有更緊密的合作，則將能夠大力推動美台的創新關係。
第三，我們必須大幅擴展美國、台灣及其他理念相近夥伴之間人才的交流。台灣的科技產業，很大部分是由最初曾於美國求學或就業的優秀人士所打造。透過最近起跑的「人才循環大聯盟計畫」，美國與台灣正在尋找方式，要在數位時代重現同樣的成功故事。我們要邀請今天在座的每一家公司都參與投資，為你們的頂尖人才提供專業交流的機會。
今天看到大家在這裡參與「SEMICON Taiwan國際半導體展」，讓我深具信心，相信這場活動是個寶貴的機會，讓我們學習如何在數位時代「引領智慧未來」。
謝謝大家。
