OT-1988
2019年11月19日
美國在台協會處長酈英傑「新創歐普斯計畫」（StartOpps）開幕致詞
2019年11月19日
中小企業處何處長，胡副處長，各位貴賓，各位女士先生，大家早！
非常榮幸今天能夠到場為2019年「全球創業週」（Global Entrepreneurship Week）暨第18屆年度「中小企業領袖傳承高峰會」（SME Leadership Summit）揭開序幕。這同時也是「新創歐普斯計畫」考察團活動的第一天；這次考察團總計有來自東協十國、20位女性創業業師參與。
許多朋友知道，今年美國在台協會正透過一系列名為「AIT@40」的活動，慶祝AIT的40歲生日及《台灣關係法》的40週年。我們為今年每個月份都定出一個主題，以彰顯美台關係中種種不同的面向。十一月是我們的「創新與創業月」。兩週前，我們舉辦了首屆年度「人才循環大聯盟高峰會」，為這個月揭開序幕；這項活動計有1,200位來自官、產、學及公民社會的領袖齊聚一堂，共同討論如何在數位時代培養具有國際素養的勞動力這一共同願景。上星期，聖地牙哥港的代表也來到台北，與台灣同業探討如何將港口轉型成為藍色經濟及循環經濟創新的樞紐。
美台的新創合作堅實穩健。過去三年來，我們一同在「美台中小企業工作計畫」（U.S.-Taiwan SME Work Plan）之下密切合作。今年稍早，我們與經濟部中小企業處共同舉辦了台灣首屆「女力經濟賦權高峰會」（Women’s Economic Empowerment Summit），計有來自本區域20國、超過600位與會者共襄盛舉。明年，我們則很期待與中小企業處繼續合作，一同為社會創業家及女性創業家拓展機會，並持續整合美國、台灣及東南亞的新創生態圈。
許多朋友知道，每年11月的第三個星期是「全球創業週」。在這一週，在全球170多國舉辦的上千場活動及競賽將激勵數百萬人投身創業，並為他們與潛在合作夥伴、業師、甚至是投資者串連起人脈。「全球創業週」其實是更大規模的「全球創業網絡」（GEN）旗下的活動之一。GEN起源於十年前，由美國國務院全球夥伴計畫辦公室所設立，其後由考夫曼基金會（Kauffman Foundation）主持，成為一項國際網絡，在全年舉辦關於創業主題的會議、大會及高峰會。今天，GEN已獲得十多位全球領袖的支持，網絡涵蓋超過15,000個夥伴組織。GEN的願景十分清楚：就是要整合全球的新創生態圈，使創新得以蓬勃發展。
過去幾年來，美國與台灣也透過「全球創業網絡」共同密切合作。我們出席了多場在南非、土耳其、愛沙尼亞及曼谷等地的大型國際新創活動。去年九月，我們一同在台北舉辦了大規模的「全球創業大會」（Global Entrepreneurship Congress），探討如何運用人工智慧與物聯網促進社會公益。另外，去年和前年，台灣也連續兩年在全球最大的創業活動「全球創業高峰會」（Global Entrepreneurship Summit）上，有著最高的人均出席率。這證明台灣不僅有著活躍的新創社群，也有著創新的文化。
在幾年前的「全球創業高峰會」上，一位來自美國政府的專題演講講者曾說：「關於創業，政府的工作就是把對的人放到房間，確定咖啡足夠，然後就可以閃邊了！」秉持這樣的精神，美國政府及台灣各機關將在本週舉辦一系列活動，努力提倡並推動創業家精神。
首先，當然就是我們與台灣機關共同舉辦的第18屆年度「中小企業領袖傳承高峰會」。這場高峰會將邀請台灣最成功的一些創業家齊舉一堂，好讓他們與彼此相互學習。坦白地說，創業真的是到目前為止所有工作中最困難的一項。從定義上來看，各位在做的事情都是從來沒有人做過的。創業家總是瘋狂地不顧一切投入長時間工作，並在一個接著一個的障礙面前堅持不懈。而這就是為什麼創業家需要彼此。只有同行的創業家才能了解試著創立新公司時所須經歷的各種辛苦掙扎，因此創新社群真的應該團結起來，互相支持，並在最需要時，為彼此打氣鼓勵。每年舉辦的「中小企業領袖傳承高峰會」正好為台灣最成功的創業家提供了這樣一個平台。我很高興聽到今年的主題是「業師制度」。一個強健、互相支持並有著業師制度的社群，正是凝聚每個創新社會的隱形黏著劑。
第二，本週來自東協10國的20多位女性創業業師將參與為期整週的考察團，研究台灣的新創生態圈如何透過業師制度輔導並培育下一代的女性創業家。她們的考察團是「新創歐普斯計畫」的一部分，這項計畫和「全球創業網絡」一樣，也是由全球夥伴計畫辦公室所設立的。「新創歐普斯計畫」的目標是協助整合美國、台灣和東南亞的新創社群，好讓我們成為一個能夠有效運作的巨大創新生態圈，尤其是對女性來說。在女性賦權方面，不論是在官、學、產和公民社會，台灣都是全球的領導者。台灣有一位女性總統，女性參與國會比例是全東亞最高，另外新創公司女性創辦人的比例也排名第一。本週，來自東協的業師們有兩天早上將參加中小企業領袖傳承高峰會；接著她們會拜會台灣一些最重要新創公司——像是Meet Taipei、之初創投和台灣科技新創基地——及其創辦人；並協助啟動「東亞典範人物網絡」（East Asia Role Model Network），好讓本區域各地的女性企業家都能彼此支持，並共同推出合資計畫。星期四，她們將參加首屆年度「人才循環大聯盟—女性創新國際人才交流展覽會」（W-Expo）。W-Expo將會展出近40個台灣最活躍及最有活力的女性賦權社團，展示各團體正在進行的不同活動，提供台灣及東南亞女性領袖一個互相交流、建立人脈的機會，並邀請有志之士加入她們的倡議，參與不同的社團。
有些朋友可能會問自己，為什麼美國政府在整體上這麼重視推動創業，尤其又特別注重提倡女性創業？答案很簡單，創業家代表著自由社會的精髓。要想創業，就必須要以新方式集結合作夥伴和資源，追求有時候只有自己能看到的願景。大部分的人都認為創業家一定是瘋了才會去嘗試那些事，而創業家們往往得歷經多次失敗，才能找到成功的點子。創業需要人們有冒險的自由、有能力跳出框框思考，還有鼓勵創新思維的教育、政策和法規環境。透過賦與創業家權能並幫助他們成功，創業家自然而然就會鼓勵政府、私人企業及教育機構繼續打造自由社會的基礎——也就是民主治理、法治和對智慧財產權的保護。從很多方面來說，創業家不只是創新的真正推手，也是推動整個自由且開放的印太區域的真正動力。
美國政府尤其特別將賦權女性視為社會發展的關鍵。 去年，我們推出了「女性全球發展與繁榮倡議」，又叫作「W-GDP倡議」。這項大規模計畫奠基於一個非常簡單的前提：賦權女性不僅是經濟繁榮的關鍵，也對全球和平至關重要。世界銀行的研究清楚表明，當一個國家中愈多女性被排除在經濟活動之外，該國就愈容易陷入衝突動亂，並在面對威脅時，更加傾向立即以暴力回擊。相反地，當女性被賦予權能，她們便能為國家帶來穩定。正因如此，美國的《國家安全戰略》也認可了女性在促進全球和平及繁榮所扮演的關鍵角色。根據我們在美國、當然還有在台灣的經驗，我可以十分明確地說，賦權女性不只關乎社會平等，也與智慧經濟和智慧地緣政治學密不可分。
最後，我想祝大家「全球創業週」活動順利。就像我之前一再強調，對我們來說，在座每一位不只代表著美台關係的未來，也代表我們希望共同打造的自由開放社會其未來。藉由連結台灣最優秀的人才與他們的東盟夥伴，我們希望本週能為雙方建立起連繫彼此終生友誼的橋樑。
謝謝大家。
