OT-1926
2019 年 5 月 23 日
美國在台協會酈英傑處長於台灣併購與私募股權協會（MAPECT）致詞講稿
台灣產業併購與轉型論壇
2019 年 5 月 22 日星期三
（致詞講稿）
盧理事長、陳部長、各位在座嘉賓，誠摯感謝主辦單位邀請我參與如此重要的論壇。
這次論壇剛好讓我有個好理由，可以回到美國在台協會舊址附近。在座各位大概都知道，美國在台協會經過相當長時間的準備，三星期前終於搬遷至內湖新館。內湖新館是座亮眼先進的建築，體現了美國對台灣的堅定承諾，也象徵美台關係的緊密穩固。我們為此非常引以為榮，很榮幸有那麼多貴賓參與上個月的正式啟用典禮，總統蔡英文、前美國眾議院議長萊恩（Paul Ryan）皆為座上嘉賓。我們善用煥然一新的設備，欣賞一新耳目的郊區景致，不過坦白說，我們還是很想念位於台北市中心的舊址。
這是我首度參加台灣併購與私募股權協會（MAPECT）所舉辦的論壇，但並非第一次針對投資來討論，因為投資是美國在台協會長期以來相當著重的主題。美國國務院發行的年度《投資環境報告》以及美國貿易代表署的《國家貿易評估》報告，經年來即以美國的觀點發表對於台灣投資環境的看法，美國許多重要的政府訪客也曾就投資議題發表深度洞見。就在上個月，美國國務院經濟與商業事務局貿易政策談判副助理國務卿米德偉（David Meale）於台北美國商會發表談話，凸顯私募股權的角色，並強調投資是「雙贏策略」，在美台都能提供許多工作機會。美國在台協會去年九月也與經濟部共同舉辦「私募基金在臺灣：通往成長之路」大型論壇，討論私募基金如何促進經濟成長。
我深信這些對於投資及私募股權的公開討論，能為大眾及台灣領袖、決策者、監管機構等指引明燈。持續聚焦這項主題進行對話，得以協助決策者瞭解哪些投資政策較有可能促進國內經濟繁榮。我很榮幸美國在台協會也能在 MAPECT 以及其他論壇交流想法，持續完善台灣的投資環境，尤其是與併購與私募股權相關的部分。簡而言之，私募股權非常重要。我們知道立法院正在審議「外國人投資條例」修正草案，部分修正內容可協助改善投資環境的透明度與可預測性，這兩項對於外國投資人來說相當重要，我們樂見這些改變。
我坦承自己作為投資人的經驗有限，如果我是專業投資人，就不會站在這裡，而是與各位一起坐在台下，不過我確實與許多外國投資人談過這些問題，外國投資人告訴我，他們需要多一些保證，確保他們進軍台灣市場時，能受到公平對待，且如其所預見；之後離開台灣市場時，他們也能簡便辦理，一如他們與其他先進經濟體往來的方式。他們需要這些保證，並不只是想要方便，也不只是提供給外國投資人誘因，真正代表的意義是，一旦台灣與其他地區以及全球各地市場共同爭取外國直接投資時，仍得以維持競爭力。台灣是個先進的經濟體，正因如此，外國投資人對台灣抱持極高期許。
幸好，證據顯示台灣得以因應這些挑戰。台灣 2018 年的外人直接投資額締造輝煌佳績時，這並不令我感到意外，因為我知道台灣非常具有吸引力：不僅強力保護智慧財產權，勞動人口教育素質高、技藝超群，並具創新思考能力，也是個依循法治的自由開放經濟體。這些特色使台灣成為理想經商之地，數十年來也使台灣成為美國緊密的貿易投資夥伴。這些特色也是促使台灣轉型的關鍵，以往是消費及以製造業出口為導向的經濟體，如今成為創新、高科技且以服務為導向的經濟體。台灣必須持續致力改善投資環境，具體作法包括通過相關法規，例如我先前提到立法院正在審議的外國人投資條例，以及營業秘密法修正案、專利連結制度等。
台灣當局也提供重要支援。舉例而言，科技部及旗下各單位、經濟部台美產業合作推動辦公室皆協助引導如何與外國投資人、台灣企業、研究單位與學術單位建立新的夥伴關係。美國在台協會很開心目睹那麼多美國投資人透過這些合作計畫，與台灣共謀大業。事實上，我們深信這類公私部門夥伴關係，對於推進美台雙方的投資目標皆舉足輕重。
若要推進夥伴關係，其中特別重要的是一年一度的「選擇美國投資高峰會」。今年，我們很期待六月能接待大批台灣投資人至華府，與美國官員及各州經濟發展領袖互動。美國與台灣一樣，皆擁有豐富資源，可以提供給外國投資人。美國在台協會商務組今天隨時能協助在座各位，進一步瞭解選擇美國投資高峰會的內涵。
近日我宣布推動全新的夥伴關係，稱作「人才循環大聯盟計畫」，也能協助加深彼此的經濟連結。各位應該知道，台灣早期許多產業是由赴美求學或就業的年輕人所打造。這些優秀人才返台後，有些成立頂尖跨國公司，有些進入龍頭跨國企業任職。「人才循環大聯盟計畫」就是為了於數位時代再現這類故事。我們希望能與公私部門、學術圈、研究實驗室、非政府組織及其他各方，推動我們所有經濟體之間人才穩定的流通。本計畫目標旨在滿足產業對於創新與新思維的渴求，同時為前景看好的年輕人帶來契機。我們未來會發布更多本計畫的消息，也歡迎有興趣的美台公司詢問細節並加入我們。
正如各位所見，2019 全年我們都會慶祝美國在台協會 40 歲生日，並歡慶《台灣關係法》通過 40 年來，美國和台灣的友誼與夥伴關係。每個月 AIT@40 皆設置主題慶祝活動，凸顯美台雙方在各領域的合作成果，四月聚焦美台貿易與投資關係，五月為移民與交流月，六月則定調為美台雙方於科技與數位經濟領域的互動。其中，6 月 4 日將舉辦首次「『智』同道合 – 數位對話」公共論壇，討論台灣在全球社會的參與，我們誠摯歡迎民眾到美國在台協會的官網，針對美台如何合作以增進台灣於國際舞台上的能見度與領導力，暢談己見。
我這番談話正好以台灣於國際間的領導力作為總結。我說的台灣領導力，不僅意指台灣的民主蓬勃發展，以及台灣藉由能力建構、開發援助及技術支援發揮良善的世界影響力；我也深信台灣具有絕佳潛能，得以在貿易與投資領域肩負更顯著的國際領導重責大任，因為台灣具備創新能力，擁有眾多堅實的中小企業與龍頭企業。台灣若能接受來自世界各地以及一經濟體中各大產業的私募股權投資挹注，我有信心台灣得以發揮潛能，躋身此領域的佼佼者，另闢新徑，開展經濟繁榮新頁。
謝謝大家。
