2018年10月31日
AIT 正式資料 #: OT-1837
美國在台協會處長酈英傑記者會致詞
美國中心
2018年10月31日
(致詞講稿)
如同各位所知，這是我第三次來台灣服務，第四次住在台灣。我非常高興能回來擔任美國在台協會的處長。這肯定不是運氣好而已，而是緣分把我和我的家人一次又一次地帶回台灣。
美台關係的歷史意義非凡。我們一路走來取得了長足的進展，台灣不但發展成高科技經濟重鎮，也轉型成高度成功的自由民主政體。這充分展現了我們一直以來共享的許多價值，包括對法治的尊重和對公民自由的支持。
如同台灣關係法所揭示，這段共享經驗、經濟發展和價值的歷史也代表我們有許多共同利益。在我們慶祝別具意義的台灣關係法40週年之際，我們也將展望未來，並聚焦如何在下一個40年持續強化和擴展我們的關係──也就是所謂的立穩根基、共創未來。
我們身處在歷史上一個充滿動能的時代，在亞洲尤其如此，亞洲有著崛起的大國和不斷成長的經濟體，同時也有著尚未解決的歷史對立。正如同美國諾貝爾獎得主，作家威廉．福克納寫道：「往事從未結束，甚至還未過去。」用來形容亞洲可說是再真實不過了，在這裡過去歷史的宿怨及尚未解決的衝突在今天仍然歷歷在目。但於此同時，我們也在這個區域看到許多政治及科技的新正面變化；而台灣正是這條正面故事發展當中的重要角色。
然而，儘管有著上述的變動，我在這裡要告訴大家，美國的對台政策從未改變。過去近四十年來，台灣關係法與美中三個聯合公報一直是我們「一個中國」政策的基礎，這也指引著我們與台灣及中華人民共和國的關係。我們的政策是基於幾項原則。任何企圖以非和平方式來決定台灣的前途之舉，即代表對西太平洋地區和平及安全的威脅，而為美國所嚴重關切。我們反對片面改變現狀的企圖。我們歡迎台海兩岸努力進行減少衝突並改善兩岸關係之和平與穩定的對話。我們將持續與台灣合作，推動共享的民主價值，並促進雙方經濟關係的改善。我們也將繼續履行美國在台灣關係法之下的承諾。
有鑑於此，請允許我向大家介紹我在擔任美國在台協會處長的任內即將聚焦的四個優先事項，又稱為《四個增進》：即增進美台安全合作、增進美台經濟與商業關係、增進台灣在全球社會的角色、增進美台人民的關係。
首先，讓我從安全合作開始談起。增進安全合作與改善台灣的自我防衛能力是攜手並進的。各位已經知道，美國最近批准了為期兩年、價值3.3億美元的第二批對台軍售案。我們有義務支持台灣維持充足的自我防衛能力以對抗脅迫，這是台灣關係法中的根本要素。此項支持台灣國防需求的政策，在過去七屆共和黨和民主黨的政府皆一直維持一致，不但幫助推動台灣的繁榮與民主發展，也促進了兩岸與區域的穩定。
我的第二個優先事項是增進美台經濟與商業關係。不論大家怎麼計算，我相信最後一定會得到這樣的結論：美台之間強健的經濟關係使得雙方都得以蓬勃繁榮。我們認為進一步改善雙方經濟關係並看到彼此的經濟成長，是值得努力的方向。這點在國務卿蓬佩奧於今年七月關於美國自由及開放的印度-太平洋戰略的演講中也被強調；他在演講中提及台灣在此項戰略中的多個領域能夠扮演重要角色，包括數位經濟、能源及基礎建設。展望未來的同時，我們共享的創新和新創傳統將確保美國與台灣皆能從雙方持續的經濟往來中獲益。
我的第三個優先事項是增進台灣在全球社會的參與。當我們面對眾多全球挑戰時──包括流行病、跨國恐怖主義及犯罪、潛伏的不實訊息傳播等──我們實在不能讓一個能對眾人貢獻良多的社會排除在世界之外。美國一向支持並為台灣的有意義參與國際組織大力發聲，而我們也持續與台灣進行非正式磋商及交流，使台灣能在國際社會扮演更重要的角色。台灣是民主的模範、可靠的夥伴，也是慷慨的捐助者，台灣在世界舞台上更廣泛的參與將能使國際社會在更多的領域中受益。
最後， 我的第四個優先事項是增進美台人民的關係。美國和台灣向來非常親近。幾乎美國的各州都已和台灣締結了姊妹州的關係，我們期待有更多的美國各州在台灣設立辦事處，推動商業及旅遊。目前也已有數十萬來自台灣的民眾移民至美國。在這些移民中，不乏諾貝爾獎得主、高科技先驅及獲獎的演員和導演。
有鑑於上述密切的關係，毫無疑問，人們往返美台之間的頻率將會持續以驚人的速度成長。明天將是台灣加入「全球入境計劃」及美國加入「自動查驗通關服務」的一週年，也是台灣加入「免簽證計劃」的六週年。自那時起，美台之間的旅行往返便大幅地攀升。去年，就有超過一百萬人往返於美台之間。
2015年，就在我即將從上一個職位離任離開台灣之前，我有機會去爬了玉山。玉山有3,952公尺高，是東亞最高的一座山。攀爬玉山是非常艱辛但又令人難以忘懷的經驗──當我站在山頂俯瞰周圍的山巒，我不禁想起台灣也是這樣，在眾多的鄰居之間出類拔萃，成為人權、科技、環境保護、醫療保健及執法等領域的佼佼者；而我還在持續發現台灣在全球扮演領導角色的更多新領域。正是因為台灣的種種能力及領導特質，在2015年，美國與台灣簽署了「全球合作暨訓練架構」；這是一個國際平台，使台灣在應對全球挑戰時，能夠貢獻世界級的強項及專長。
美國與台灣有著不同凡響的合作紀錄與成就。在即將邁入2019年、也就是AIT@40 的慶祝年之際──在這一年，我們即將歡慶台灣關係法的40週年及美國在台協會的40歲生日──我們可以說，美國在台協會在內湖斥資2.55億美元的新館，也是明確指定將作為美國在台協會總部及相關活動之用的這棟現代化建築，就是美國對這段夥伴關係的承諾的重要象徵。在未來的三年，我期待繼續強化美台之間的種種連結，這樣的連結使我們的關係對美國、對台灣、對世界都充滿了正面意義。
