OT-1966
2019年9月12日
美國在台協會處長酈英傑「美台印太區域民主治理諮商」機制開幕致詞
2019年9月12日
外交部吳部長，唐政委，巴斯比副助卿，各位貴賓，各位朋友，大家早。我深感榮幸能夠代表美國在台協會，歡迎大家前來參與今天的首屆「美台印太區域民主治理諮商」機制。
我們十分榮幸國務院副助卿巴斯比（Scott Busby）能夠出席會議。巴斯比副助卿是民主、人權和勞工事務局的最高層級官員，由他來帶領這項新論壇，反映了美國持續與台灣一同致力於全印太區域推動良治並捍衛民主體制的堅定決心。
有些朋友可能還記得，三月時，我與外交部吳部長一起在外交部舉行了一場記者會，宣布成立「印太區域民主治理諮商」機制。很高興今天在AIT新館、在各位面前提到這項機制時，這些諮商會議已經正在發生，而不僅僅是未來的計畫而已。
這項重要新論壇的目的，是要將美台在良治領域的合作予以正式化、使之符合規範並繼續深化。我相信不同政府必須定期會面，才能達到最佳的協調效果。接下來這項論壇將每年舉辦一次，作為美台在本區域開展共同計畫、以協助其他國家應對當前治理挑戰的主要平台。
美國自由且開放的印太願景有三大支柱：經濟支柱、安全支柱及治理支柱。儘管在三大支柱中，台灣都扮演重要的角色，在良治方面，台灣可說是真正體現了我們對於印太區域的願景。美國及台灣相信，在印太區域的所有國家推廣透明度及法治，將有助推動自由、開放且繁榮的印太區域這項戰略目標。經驗顯示，如果國家本身並不具備自由、和平與繁榮的特質，則該國與其他國家間的互動恐怕也很難是自由、和平與繁榮的。在這方面，我想我在三月份說過的一句話很值得再次強調：在推動自由且開放的印太地區方面，我相信台灣就是我們最好的夥伴。
印太區域涵蓋超過一半的地球表面、二分之一的世界人口及三分之二的全球貿易。其經濟與戰略意義，對美國人民來說，正與日俱增。美國是個太平洋大國，美國的繁榮與福祉與印太區域緊緊相繫，密不可分。
基於上述及其他理由，協助這個偉大區域的人民建立體制，以保護基本自由，並體現如透明度及法律之前人人平等的民主價值，是強烈符合美國的持久利益的。
「印太區域民主治理諮商」機制的目標是分享自由及開放的價值，並鼓勵各國全心接納這些價值觀的本質：即它們是現代化不可或缺的組成成分。現代化並不只是經濟現象；其實恰恰相反，若是沒有堅實的民主價值概念作為基礎，現代化是無法站穩腳步並真正成熟的。透明度與法治是創新與創業的必要條件；而若沒有公民自由及基本自由，創意則無法成長茁壯、大放異彩。如果政治體制拒絕自由化，其自由經濟也無法無限期地蓬勃下去；終有一天，二者間的巨大落差終將造成扭曲，嚴重破壞經濟。
美國在印太區域的目標非常簡單：我們希望透過打擊貪腐，促進健全、公正且回應民意的治理，並鼓勵發展強大的公民社會及誠實的商業行為。「印太透明倡議」（Indo-Pacific Transparency Initiative）將運用超過4億美元的資源，追求與盟友、夥伴及包括東協和 APEC在內的區域組織，推動上述共享原則。今天諮商會議聚焦的一大重點，就是要探討具體方式，讓台灣全面融入美國的「印太透明倡議」，同時更廣泛地推動台灣作為全印太區域在良治領域的模範。
正如副總統彭斯今年稍早所說：「美國永遠相信，台灣的力行民主是一個國際社會應該舉世支持的模範。」對此我想補充，今天的論壇不僅證明我們相信台灣值得國際支持，同時也是我們深信台灣能力出眾、能夠在許多重要層面支持國際社會的具體表現。
今天也讓我們有機會回想，為什麼自由與開放對我們這樣的社會有著根本的重要性。我們的成功與否，取決於我們能否堅守承諾，允許個人忠於自我、追尋心裡的聲音，以無數的方式進行創新、成長茁壯並追求幸福。台灣已一再證明它了解自由的邏輯。台灣知道如何有效回應社會大眾的需求，同時以民主且公正的方式進行治理。不論是保護少數族群權益，促進宗教間對話，賦與女性權能、使其能在包括政治領域上充分參與職場，或是舉行在選民及國際觀察員眼中可信的選舉，台灣皆有著出色不凡的成功故事。
我們的自由及保護自由的民主體制，為我們的社會提供了因應敵人各種攻擊所必需的韌性、創意及信心。我們必須努力變得更加靈敏、更有決心，以對抗外部勢力在我們的社會中製造對立及不信任的企圖。而要有這樣的決心，第一步就是認識到我們這些時時努力忠於真相的人們，其實有一項先天優勢，而它終將成為具決定性的關鍵優勢，帶我們戰勝散布謊言的對手。
我希望這項「民主治理諮商」機制能像許多其他計畫一樣提醒我們，儘管有其缺陷，我們應該對自己的民主社會深感驕傲；同時也讓我們認識到，民主社會在任何發展階段，都是一項進行中的工程，需要持續的檢視與呵護。台灣將繼續變得更加強大、更加民主，而美國也會持續——如美國《憲法》所說——成為「更加完美的聯邦」。我們希望透過努力，能讓全印太區域的國家依循台灣模式，逐漸體驗到不只是愈來愈多的繁榮，還有愈來愈多的自由。
再次謝謝大家今天的出席，也謝謝各位認可民主是將你我緊密相繫的重要價值。
