華爾街日報評論
我們要求平壤必須承擔責任
作者:美國國防部長吉姆∙馬蒂斯和國務卿雷克斯∙提勒森
2017 年8 月13 日東部時間下午5:37
美國及其盟國和全世界一致要求朝鮮半島實現去核化。
過去幾個月以來,北韓多次非法試射彈道導彈和國際洲際導彈,同時平壤最近就打擊美國、關島、我們的盟國和我國在亞太地區的利益發出好戰言論,導致北韓和美國的緊張關係升級,達到韓戰以來前所未有的等級。
為此,川普政府在國際社會支持下採取對策,正在對北韓施加外交和經濟壓力,要求實現朝鮮半島全面的、可核實的及不可逆轉的去核化,並撤銷該政權的彈道導彈計畫。我們正以戰略問責的新政策取代助長北韓威脅、行之無效的「戰略忍讓」政策。
我們採取和平施加壓力的行動,目的在於實現朝鮮半島去核化。美國無意於政權的變更或加快朝鮮半島的統一。我們不會以任何藉口在非軍事區以北駐紮美國軍隊。我們不希望長期遭受苦難的北韓人民受到傷害。他們與懷有敵意的平壤政權截然不同。
對於我們採取的外交行動,諸多支持我們的目標的國家都參與其中,其中包括在經濟上對平壤具有舉足輕重影響的中國。中國是北韓的鄰國、唯一的條約盟友和主要的商業夥伴。中國各類實體以各種方式參與北韓約90%的貿易。這為中國提供了一個無與倫比的機會對該政權產生影響。東南亞國協成員最近發表的聲明以及來自其他區域和全球的聲音已經明確指出,國際社會對北韓的挑釁和危險行動採取的一致立場:他們必須就此止步。平壤必須停止這些行動。
中國具有與美國同樣強大的動力去實現同樣的目標。北韓政權的行為及核擴散或衝突的前景對中國數十年來努力建設的經濟、政治和軍事安全構成了威脅。北韓的行為進一步威脅著中國在地區和平與穩定中的長遠利益。中國如果希望為維護地區和平與穩定發揮更積極的作用──我們大家,特別是中國會從中獲得巨大利益──就必須當機立斷,利用外交和經濟的有利條件對北韓施加決定性的重要影響。
我們的外交行動也透過聯合國進行。安理會最近的投票一致決定對北韓實施新的制裁,同時強調該政權一意孤行,在國際社會已經到了形單影隻的地步。這次投票也得到俄羅斯的支持,這反映了國際意志要求抗衡北韓政權持續對全球安全與穩定造成的威脅。
我們要求各國履行承諾,執行聯合國安理會對北韓的制裁,加強對該政權的外交、經濟和政治壓力,特別是斷絕貿易往來,因為貿易可為發展彈道導彈和核武提供經費。美國將繼續加強在聯合國、區域外交論壇和世界各地首都的接觸,鞏固在北韓問題上的國際團結。
我們以外交為促使北韓改弦易轍的首選方式,同時以軍事選項為後盾。美國與南韓及日本的聯盟牢不可破。但平壤一意孤行,拒不接受首爾為實現和平對話創造條件進行的努力,反而肆無忌憚地繼續走威脅和挑釁的道路。由於存在這些危險,南韓新政府正為抗擊面臨的威脅著手部署美國的終端高空域防禦(Terminal High-Altitude Area Defense,THAAD薩德)系統。我們對南韓決定部署這項純粹防禦性的能力表示讚賞。
在朝鮮半島安裝薩德發射器和舉行聯合軍事演習屬於防禦性的備戰行動,目的在於抗擊針對美國、我們的盟國和其他國家的嚴重軍事威脅。中國提出美國和南韓不部署薩德的要求是不實際的。中國凡熟悉技術的軍事官員都了解,該系統對他們的國土並不構成危險。
在中國未利用其影響力,向全世界表明一個強國應如何為解決如北韓擁有核武和遠程導彈能力這樣明顯的問題上採取行動的情況下,該地區的其他國家均有義務採取謹慎的防禦措施保護本國人民。中國在安理會的投票是朝著正確的方向邁出的一步。該區域和全世界需要並期待中國做得更多。
美國願意與平壤進行談判。但考慮到長期以來北韓在歷次談判中缺乏誠意並一再違反國際協議的先例,北韓政府有責任表示有誠意參加談判的願望。立即停止挑釁性威脅、核試驗、導彈發射和其他武器試驗是真正表達誠意的方式。
美國將繼續與我們的盟國和夥伴一起加強外交和軍事合作,要求有關國家對孤立該政權的承諾確實承擔責任。其中包括實施嚴厲的制裁,不使北韓的任何收入來源成為漏網之魚。特別重要的是,美國將繼續要求中國和俄羅斯承諾不為該政權提供經濟命脈,同時說服該政權放棄這條危險的道路。
為了保衛我們的國土、我們的公民和我們的盟國,為了維護東北亞的穩定與安全,我們將一如既往在軍事上嚴陣以待。我們再一次重申,任何攻擊行動都將以失敗告終,任何動用核武的行為都將遭到有效和壓倒性的反擊。
目前北韓需要做出抉擇。採取通往和平、繁榮和被國際接受的新路,或者繼續走進好戰、貧困和被孤立的死巷。美國希望看到前者並為之努力,對於後者則繼續保持高度警惕。