OT-2009
2020年3月11日
美國在台協會處長酈英傑
「1979年後美台關係特展」開幕致詞
2020年3月11日
（預備講稿）
大家午安！很高興今天有機會和各位見面。我特別開心看到今天的聽眾不是每個人都穿西裝打領帶！
我在和大家差不多年紀的時候，第一次來到台灣，擔任傳教士。當時我住在高雄的郊區左營，大部分時間都在社區裡和人們聊天。那時候我和許多店員、政府人員和學生都有互動，而雖然他們自己並不知道，他們其實都是我最重要的老師。他們教了我一些台語俚語，也教導我台灣的歷史，還有台灣的許多文化，包括外來和本土的，這些文化相互融合，使台灣成為這樣一個與眾不同的地方。總之，這些朋友為我提供了從事現在這份工作所需要的實務訓練；另外，他們也激發我心中對台灣的熱愛與濃厚興趣，進一步定義了我日後的職業生涯。
其實這是我第三次以外交官身份來到台灣任職。之前我曾在美國國務院台灣協調處服務，也曾三次派駐北京、一次派駐香港，動態多變的兩岸局勢一直是我最關切的事項。所以如果說大家今天聽完演講只會學到一樣東西的話，那我希望大家記得：各位在人生早期的各種體驗，將會對你終身的職涯發揮重大的影響。
我在過去40多年來一再回到台灣，這使我得以從一個獨特的視角，觀察台灣本身及美台關係的發展。
從今天的角度回顧過往，我們很容易忘記，現在的局勢在1979年美國與台灣的政策制定者的眼中看來，會有多麼地驚奇不凡。美台今天堅實的友誼，以及台灣發展成為經濟重鎮和活躍的民主社會，都不是必然發生的成就。事實上，我想我們可以說，這些進展都遠遠超越了人們的期待。台灣向世界展現了，民主是不分種族、宗教和民族，且能與東西方傳統文化兼容並蓄。
我希望接下來幾週，各位同學會找時間去參觀我們剛剛在貴校揭幕的《1979 年後美台關係特展》，去看看美台之間既廣泛又深刻精采的夥伴關係。大家會在展覽中看到美台的種種合作項目，從科技到藝文，從教育到環保，都涵蓋在內。大家也會注意到，台灣這幾代最出色的政治領袖、成功企業家和最具影響力的文化指標人物，都曾經待過美國。同時，美國歷來七屆政府以及國會中民主、共和兩黨的議員，也都支持發展美台夥伴關係。
我相信大家在看展時也會注意到，在過去40年來共同走過的旅程當中，美國與台灣不僅互利互惠，同時也匯流並進。我們在對民主治理的堅持上匯流並進，在將人力資本視為最寶貴資產的經濟模式上匯流並進，也在努力成為世界上一股良善力量的國際態度上匯流並進。對我而言，這樣的匯流並進展現了：有時候定義你我的，並不是我們的出身背景，而是我們選擇加入的大家庭。
美國與台灣都選擇加入同樣一個民主社會大家庭，我們因為有著由共享價值觀組成的「相同本質」（common character），而緊密相繫。
我們的共享價值包括美台的「政治價值觀」，像是堅持法治和法律之前人人平等、尊重人權、堅持民主及透明的治理，捍衛新聞、言論和宗教自由，另外還有對多元價值的欣賞。
我們的共享價值也包括「經濟價值觀」，像是堅持自由市場、私部門主導的成長、創新與創業、保護智慧財產權，及遵守創造公平競爭環境的國際規則與協議。
最後，我們的共享價值還包括「國際價值觀」：例如為解決全球問題貢獻己力；提供外國援助和人道援助；在全世界許多國家努力邁向繁榮及更民主的治理系統時，伸出援手，助其一臂之力；同時對外輸出解決之道，而不是輸出各種問題。
在討論美台夥伴關係時，我們常用「真朋友，真進展」這幾個簡單的字來形容這段關係。這是什麼意思？這代表美國是台灣堅定的夥伴及真實的朋友。也代表美國言行相符，與美國交往時，你會發現我們表裡如一。同時這也代表美國與台灣是真誠地投入雙方關係，希望看到彼此更臻成功。
那麼從實務上來看，「真朋友，真進展」又代表什麼意思？這代表每一年AIT都會與台灣各機關合作舉辦活動，確保全印太區域及世界各國能夠了解，台灣是眾多領域的佼佼者，像是傳染病防治、救災、增進女性經濟賦權和打擊毒品走私等。這些活動再次確認我們亟需擴大台灣在國際社會的參與及台灣在解決全球問題方面所扮演的角色。最新一期《美國醫學會雜誌》提到台灣最近在應對新冠肺炎疫情的出色表現，可以作為快速且高效因應此類危機的模範，就是一個最好的例子。
「真朋友，真進展」也代表美國和台灣會努力不懈，拓展雙方現在已經十分亮眼的經濟與商業關係。也就是說我們會幫助彼此創造就業機會，促進經濟增長。這代表台灣朋友能享受供應更加穩定的美國蘋果，而美國朋友也能品嚐來自台灣的芭樂。
「真朋友，真進展」也代表克服共同挑戰，這也就是我們所說的「共同努力，共同得益」。美台有哪些共同挑戰呢？我們正在合作因應環境挑戰，像是透過管理海洋垃圾，來保持海洋清潔。我們也在加強安全合作，一同應對傳統及非傳統安全挑戰，包括資安威脅。另外我們更在合作對抗不實訊息，也就是所謂的「假新聞」。
因應不實訊息，是民主社會大家庭中所有成員都面對的共同挑戰。健全的社會能從真實的新聞傳播受惠，制度不完善的政府則會選擇暗地流通虛假新聞。美國和台灣不論在經濟或民主體制上，都有出色的故事可與世界分享。當人民了解真相，我們也會從中受益。不實訊息是一種轉移注意力的手段，目的在讓人忽略不良治理的後果，並掩蓋良好治理的成功故事。
不實訊息的目的在於加深社會中現有的分歧，干預選舉；另外，對美台來說，則是要削弱大眾對於美台友誼的信心。美台身為民主社會，我們正在尋找方式應對這項挑戰，同時也要力求捍衛新聞及言論自由。
AIT正在與台灣許多夥伴合作，分享資訊與專才；資助學術研究，促進他們對此項挑戰有更深的認識；另外也要賦與公民社會權能，幫助他們想出創新的解決之道。
「真朋友，真進展」也代表協助台灣因應人才流失的挑戰，並幫助台灣勞動力在數位時代更加國際化。去年，AIT與我們的台灣夥伴一同推出了「人才循環大聯盟計畫」，又叫作TCA。「人才循環大聯盟計畫」的發想概念是：在21世紀，因應人才流失的解決之道並非一味留住人才，而是流通人才。在日益全球化的世界，職涯的發展已不再是一條長梯，而是更像公園裡的格子攀爬架；經濟體在鼓勵其最優秀之頂尖人才到海外獲取經驗後，通常更能蓬勃發展。目前TCA之下有20多個計畫，致力促進台灣、美國及其他理念相近國家之間的人才交流、人才培養，並為人才建立人脈網路。
我要鼓勵大家，在思考要在哪裡渡過各位的教育及職業生涯養成時期這段寶貴時光時，請選擇一個你的聲音能夠被聽到的地方。選擇一個你可以盡情發揮求知欲、不必擔心報復的地方；選擇一個自由受到保護的地方，網路順暢無阻的地方，智慧財產權受到尊重的地方。選擇一個與其他公司合作時，該公司的運作不會受到政府反覆無常政策擺布的地方；選擇一個你不會被迫擔任間諜，被迫監視他人或竊取營業秘密的地方。你應該選擇一個像台灣一樣，憑藉自身的巧思、創意和創業精神，蓬勃繁榮的地方。
雖然有許多地方都符合我剛剛的描述，不過我還是有自己的私心偏好。我要誠心誠意鼓勵大家選擇美國。儘管地緣政治局勢不斷改變，還是有些事情保持不變：比如說美國所吸引的留學生、學者和高技術勞工的人數，始終超越世界上任何其他國家。美國向來是各學科學者專家精進技能的首選目的地，他們返國後，往往也成為各界領袖和成長與進步的動力。美國也仍然在先進研究扮演領導角色，確保在未來數十年，我們的生活將因此更安全、更便利也更健康。在2018-2019學年，赴美求學的國際學生人數超過了一百萬人，創下歷史新高，而其中有愈來愈多同學善加利用了「選擇性實習訓練」（OPT）的機會。在這段期間，台灣赴美求學的學生人數也連續第三年成長。因此在各位考慮未來的就業或求學計畫時，我要請大家認真考慮選擇美國。
最後，在結束前，我還想向大家做最後一個請求：我要請大家以台灣為傲。我知道以一個外國人的身份來說這句話好像有點奇怪，但有時候我們就是需要外人來做我們的鏡子，我們才能更加看清楚自己。台灣的民主轉型為世界帶來啟發，經濟發展則成為他人渴望複製的模範，因此我要鼓勵大家，對於自己能夠代表這樣的社會深感驕傲。我要安慰大家，其實所有民主社會都面臨障礙與僵局，所有經濟體的成長都不免有快有慢，而進展有時得來不易，得要好幾代人的時間才能實現。請大家記得，民主社會是進行中的工程。它們並不完美，因為它們所代表的人並不完美。而當你對社會的方向或政府政策不滿時，答案不應該是冷漠，而是更多的參與。答案應該是你的聲音，你的選票。
最後，請大家一定要去看看《1979 年後美台關係特展》，了解美台夥伴關係中那些非凡的故事。我希望各位會考慮成為這段成功故事中的一份子。
謝謝大家。
