董雲裳 (Susan Thornton) 在參議院外交關係委員會的發言

Susan Thornton

獲提名擔任東亞和太平洋事務助理國務卿的董雲裳 (Susan Thornton)
在參議院外交關係委員會的發言
2018年2月15日

考克(Corker)主席、梅南德茲(Menendez)資深委員、委員會各位成員:今天我極其榮幸地以獲總統提名擔任東亞和太平洋事務助理國務卿的人選來到這裡。我有幸為我們這個偉大的國家服務,並在我的外交職業生涯中與這麼多盡職盡責、富有才幹的公職人員共事。我要感謝總統和提勒森國務卿給予我的信任和信心。我向貴委員會承諾,如果得到確認, 我將把全副精力投入到促進美國在東亞-太平洋地區的利益中。

我想藉此機會感謝我的家人,今天在座的我的丈夫喬(Joe)和女兒凱特(Kate),以及我的大兒子班(Ben)和大女兒安(Anne),他們隨著我們從一個地方搬到另一個地方,轉了三所高中,還有我的媽媽和爸爸。他們一直是一個了不起的支持網,都為我今天的成就作出了犧牲。我想向他們所有人表達我深深的感謝。

我進入美國外交人員服務系統至今已有25年多,曾在五屆不同的政府中任職,派駐過北京、莫斯科、阿什哈巴特、到成都等地,當然還有華盛頓。我的工作涉及防止核擴散、貿易協定及人權等諸多重要議題,而且我時時刻刻都感到能有這樣一個精彩的職業生涯是何等幸運。幾位過去曾擔任這個職務的同事幾個月來都主動聯繫我,他們都想確保我知道這是世界上最好的職務。如得到批准,我當然會為有可能加入他們的行列而感到榮幸。

全世界沒有任何地區比亞洲-太平洋地區更與我們子孫後代的前途息息相關。亞太地區佔世界人口的三分之一,佔全球國內生產總值的三分之一,並擁有全世界規模最大、最生機勃勃的一些經濟體,無疑將對美國未來的福祉和繁榮產生關鍵影響。2017年我們向東亞-太平洋國家出口的商品超過了4000億美元,與10年前相比增加了160%。該地區還有五個美國的條約盟國,有超過80000名美國軍人與東道國夥伴的軍人並肩駐紮、訓練及參與行動,以便展開一系列任務,其中包括搜索和救援、救災以及反恐怖主義。維持這一地區的穩定和繁榮對於美國的利益至關重要。

但是,在亞太地區存在著非常實際的安全和經濟挑戰,包括北韓的兇險威脅,專制中國的興起,以及恐怖主義和極端主義的傳播。雖然這個地區多年來享有和平和日益成長的繁榮,但來自北韓的威脅不斷上升,緊張局勢和極端主義正在抬頭,東亞的驚人成長所依靠的出口帶動模式不再切實可行。要維繫全球貿易體系,我們必須堅持要求公平和互利的市場進入管道。在民主、執政與腐敗以及人權方面的倒退也在影響著一些國家未來的穩定與發展。

有效處理世界此一關鍵地區的挑戰需要強有力和堅定的美國外交領導能力,本屆政府的亞太方針將我們有力和積極的領導力量放在國際努力的第一線,迎接挑戰。

在北韓問題上,川普政府動員整個國際社會,透過我們為形成全球最大壓力所造聲勢,使大家走到一起,直接對應金正恩發展核彈與彈道導彈能力的企圖。聯合國安理會去年一致通過四項制裁決議,而且更多的從外交和經濟上進一步孤立北韓的全球範圍努力清楚表明,我們不會接受一個核北韓。我們願意透過外交解決方式,實現朝鮮半島去核化,而我們無論怎樣都會達到這個目標。

關於中國,本屆政府明確表示,美國希望與中國擁有富有成效的關係,我們必須透過努力來處理和解決分歧。但是我們也同樣明確表示,我們將不會接受中國企圖在亞洲取代美國和脅迫這一地區的國家,我們也不會讓人利用。如果要使中國得以興起的國際體系繼續存在,那麼就必須遵守規則和規範,國家不能受欺負或威脅,而是必須被作為同等成員相待。

本屆政府在川普總統領導下,正透過我們的印度-太平洋戰略,致力於擴展和深化在整個地區的合作關係,確保各國得到支持能夠作出自己的決定,不感到有壓力必須作出有損於良政或長期發展的承諾。我們也將繼續安排在亞太經合會優先促進高標準和公平貿易,支持以東協為中心的地區結構,它具有支撐東亞和平與安全的作用。美國是一個太平洋大國,並且將繼續致力於這個地區的成功。

總之,我對被考慮擔任這一重要職務感到不勝榮幸。如果獲得批准,我期待與各位一道努力,擴展美國在世界這個地區的前景。非常感謝各位。