2017年10月4日
AIT 正式資料編號: OT-1717C
(講稿)
高代表,感謝您邀請我參與今晚的慶典,我很榮幸可以代表美國在台協會出席。
首先,針對哈維颶風的救災跟重建工作,我想再次表達感謝,台灣當局慷慨解囊,向紅十字會捐贈 50 萬美元,並額外捐贈 30 萬美元給休士頓市的哈維颶風救災基金。據我所知,為了協助風災救援,台灣個人及企業的捐款同樣十分可觀。來自台灣的急難捐輸,為美國受到颶風侵襲的廣大受災民眾,帶來了及時的支援與關懷,同時也將加速各項復原與重建。
在我出任美國在台協會主席職務的頭一年裡,親眼見證了美台關係的深度、強度與成長,在許多方面都在持續發展。這麼多年以來,雙方秉持共同的利益與價值,美國與台灣確立起全面、持久且互惠的合作關係。
這樣的深厚情誼,不僅行之有年,並且歷久彌新。台灣的朋友們應該可以寬心,我們深化對台關係的承諾從未動搖,而華府所討論的向來都是深化對台關係的最理想方式究竟是什麼。
本人任職於美國政府的同仁們,都很重視美台關係發展,其中一個重要原因,是現今仍然有急切挑戰危及美國甚或全球安全,而台灣則一再扮演美國可靠的合作夥伴。
其中最首要的課題,莫過於北韓執意追求核武與彈道飛彈等軍備。日前台灣決定以超越聯合國安理會相關決議的規格,禁止與北韓間的所有貿易,我們表示讚許。
在全球協力打擊伊斯蘭國的工作上,台灣同樣是重要的一員;透過金錢與物資的捐助,台灣積極支援了伊拉克及敘利亞國內被迫逃離家園的民眾,實際參與了相關的跨國行動。美國在台協會目前正與台灣協商更進一步的援助作業,據以支援已收復城市的人道調查以及軍械清理作業。
對國際社會而言,台灣的參與深具意義,畢竟在全球議題的因應跟解決上,台灣一再展現了積極承擔的意願與能力。
也正是因為我們深刻體認了台灣所能提供的諸多貢獻,美國將繼續聲援台灣爭取非國家層級的國際組織會員身分,並且支持台灣以非會員身分實質參與其他各項國際組織活動。
美國願意協助台灣另闢新興出路,並在傳統的聯合國體制之外,拓展台灣的國際空間。以「全球合作暨訓練架構」(GCTF) 為例,我們與台灣合作,利用台灣在公共衛生、人道援助及災難救助等領域的長處與專業,齊力因應各種全球性、區域性的議題,有效協助區域內的其他成員厚植實力、自立自強。
在亞太經濟合作論壇上,我們更是相當珍惜雙方在促進婦女經濟賦權、能源、數位經濟及其他迫切事務的通力合作。
高代表撥冗參加了九月份由提勒森國務卿主持的民主社群部長級會議,我們尤其感到欣慰。
在攜手解決區域性暨全球性議題的同時,我們應該銘記,海峽兩岸的安全穩定,對於更大範圍的安定與繁榮而言,實屬必要條件,甚至也可能是充分條件。因此,美國始終關切兩岸的和平與穩定。就亞太地區的安全穩定來說,台灣的安全至關重要。因此,任何人都不應該對於台灣安全問題掉以輕心。
同時我們堅信,安全、自信、不受脅迫的台灣,更能與北京建立建設性的互動;而透過這樣的互動,也將促使海峽兩岸的今後穩定與和平更有保障。這樣的良性循環,說明了我們為什麼致力於拓展台灣的國際空間,建立經貿聯繫,並且在安全事務上保持密切合作。
縱觀過去的十年,美國陸續授權,將台灣所需要的幾種精密武器順利運抵台灣,維持台灣的自我防衛能力。六月份,川普政府針對 14 億美元的對台軍售提案向美國國會報告,突顯了我們信守承諾,捍衛《台灣關係法》的決心。
同時,我們與台灣的防務合作關係,絕非僅限於軍售。舉例來說,我們協助台灣整檢後備軍力,鞏固軍事與防務的連動與合作。這些實例所象徵的,乃是我們持續努力實踐著《台灣關係法》的內文及精神。
為了確保台灣維持充裕的自我防衛能力,美國將繼續協助台灣取得所需的防衛物資和技術服務。
至於台灣的長期經濟安全與活力,對於美國而言也具備同等的重要性,所以我們持續努力,深入經營雙方的經貿往來與互惠。美台經濟關係所涉甚廣,如今雙方已經分別成長為彼此的第十大以及第二大貨品貿易夥伴。
我們持續透過貿易暨投資架構協定 (TIFA) 的流程,有效處理美國公司及投資人所面臨的貿易議題以及市場准入障礙。我們也透過數位經濟論壇,積極尋找新的合作機會,各種論壇已經成為我們公部門及私部門針對各項合作主題進行討論的交流場所。
美台經濟關係固然穩健,今後的進步空間仍然存在。美國深信,為了再次推動經濟成長,將雙方的共識化為具體的貿易暨投資架構協定,追求真正的經濟自由化,乃是其中不可或缺的一環。只要能夠成功利用貿易暨投資架構協定等雙邊機制,解決兩國經濟間的貿易問題,假以時日定能培養更為穩固且密切的貿易關係。
先前在美國,以及本人訪台期間,有幸能跟蔡總統討論美台關係,收穫良多。我體會到蔡總統非常重視雙方的關係,今後亦將盡其所能予以推動。
歷經了幾次的互動往來,我也更加確信,蔡總統確實是盡責且務實的領導人。面對中國不斷施加的重重壓力,美方十分欽佩她維繫兩岸關係穩定的決心。
目前的兩岸關係,顯然缺乏信任與溝通。美國將持續敦促雙方進行建設性的對話,期許雙方展現耐心、彈性與創意,找出溝通交流的良好方法與途徑,避免錯估、化解誤會、弭平彼此歧異。
美國仍將堅決主張以兩岸人民都能接受的方式為中國及台灣的歧異尋求和平解決。任何一方都不應該單方面企圖改變現狀。
畢竟,和平穩定的兩岸關係,不僅合乎台海雙邊的利益,也符合美國自身的利益。
今後美國也將努力改善彼此的經濟夥伴關係,堅定台灣的自信心,確保台灣免受脅迫,鞏固美台人民的知惜情誼,並協助台灣充分發揮能力,正向貢獻國際社會。美國將台灣看做是亞洲地區重要且可靠的合作夥伴,我們必當持續協助支持。
也期許我們之間的重要關係得以持續邁進,日益堅實。感謝各位。