美國國務院
發言人辦公室
新加坡
2018年8月4日
國務卿邁克•蓬佩奧（Michael Pompeo）於第51屆東南亞國家協會外交部長會議暨相關會議（51st ASEAN Foreign Ministers’ Meeting and Related Meetings）上致詞
媒體見面會（Press Availability）
國務卿蓬佩奧：各位早安，很榮幸能來新加坡出席我的第一次東協（ASEAN）部長級會議。我首先要感謝維文（Vivian Balakrishnan）外交部長主辦這次盛會。我們重申了我們堅強的雙邊關係，也很高興在六月來過新加坡後再度回到這裡。
我們一直對新加坡為川普總統的六月成功高峰會的支持表示感謝，也讚賞新加坡在過去這一年中為東協的韌性與創新所做的不懈努力。我還有幸有機會同李總理（Prime Minister Lee Hsien Loong ）商討戰略性的美國-新加坡至關重要的戰略關係。
同時我想在此默哀片刻，就最近不幸造成生命傷亡的水壩坍塌事件，代表美國向寮國人民表示慰唁。我們有救災專家正在現場支援寮國當局及國際人道組織，並提供所需的援助，我們也要向緬甸最近的水災和山崩以及印尼地震的受害者致哀。
在幾天來以東協為核心的接觸中，我傳達了川普總統對這個日益舉足輕重的關鍵地區的承諾。安全一直是我們對話的重要焦點。作為我們對增進印太區域性安全的部分承諾，美國非常高興地宣布提供近3億美元的新資金，以穩固整個地區的安全合作。這項新的安全援助案將推動我們共同的要務，特別是強化海事安全、發展人道援助及維和能力，以及增強打擊跨國威脅的計畫。
我也強調了繼續對北韓在外交及經濟上施壓的重要性，以實現金委員長（Chairman Kim Jong-un）所同意的北韓「最終且充分查驗的去核化」（Final, Fully Verified Denuclearization; FFVD）。值得記取的是，這不僅僅是美國的安全目標；我們在東協的夥伴及盟友顯然也都知道，北韓去核化對他們的自身的安全有多重要。我敦促他們嚴格執行所有制裁，包括完全禁止對運往北韓的石油以船對船的方式非法轉運。
我們看到了有關俄羅斯允許與北韓企業成立合資公司、並對北韓外籍勞工核發新工作證的報告。如果這些報告證明屬實——我們也有充分理由這樣相信——那這就違反了聯合國安理會第2375號決議（UN Security Council Resolution 2375）。
我想提醒每一個支持這些決議的國家，這是一個嚴重的問題，我們也會與莫斯科討論。希望俄羅斯以及所有國家都遵守聯合國安理會的決議，並對北韓實施制裁。任何有損全世界實現「北韓最終全面去核化」目標的犯行，美國都會非常嚴肅看待。
此外，我藉此東協盛會提出對中國南中國海軍事化的關切，以及在該地區維持一種「基於規則的秩序」（rules-based order）的重要性。我們還討論了推動反恐的合作，包括因應外國恐怖武裝分子返回該地區的威脅，以及網路資安。
對緬甸進行中的民主轉型重申支持的同時，我們也提出了解決若開邦（Rakhine State）人道危機所需要的重要步驟。
在這些及及其他關鍵的安全問題取得進步，對於自由開放的印太地區是至關重要的。東協在這項努力中將維持其核心地位。在一個自由的印太地區，每一個公民都能不受限制地行使他或她的基本權利。
至於良好治理的問題，我們為柬埔寨既不自由也不公正的選舉感到遺憾。柬埔寨人民應該得到更好的對待。
在經濟上，川普總統承認這個全世界最具競爭力的地區之一，具有長期的戰略重要性。印太地區從過去到未來都是經濟成長的重要引擎，川普總統想要確保美國及所有國家，都能負責任地從現有及未來的機會中獲益良多。這正是美國根據我們的價值觀、法治、透明制度及良好治理所承諾要做到的。
正如我在本週早些時候所言，美國奉行夥伴經濟；我們尋求合作夥伴，而非主導獨霸。本週早些時候在美國商會（United States Chamber of Commerce）主辦的印太商業論壇（Indo-Pacific Business Forum）上，我闡述了川普政府為促進一個自由開放的印太地區所制定的經濟戰略，並談到美國在該地區的商務接觸何以對於我們增進和平、穩定及繁榮的使命至關重要。
美國企業是致力於世界繁榮的首要力量。當各國與美國企業合作時，他們能夠確信自己合作的對象是全世界最審慎、經營得最好、最透明的公司。作為美國對自由開放的印太地區這個新時代的經濟承諾的頭期款，我在論壇上宣布了價值1.13億美元的全新美國政府資源，以支持未來的基礎性領域：數字經濟、能源以及基礎設施。
此外，目前川普政府正與國會共同推動「建設法案」（BUILD Act）的通過。該法案現已經通過美國眾議院提案，有待美國參議院表決。根據這項法案，政府的發展融資能力將增加一倍以上，達600億美元，用於支持美國民營部門對海外戰略機會進行投資。上述計劃屬於戰略性投資，目的在於促進我國夥伴與作為推動世界繁榮最強動力的美國企業進行合作。
在我本星期宣布的1.13億美元撥款中，其中1,000萬美元用於爲支持經濟規劃提供資金，其中大多數用於「美國—東協連結」計畫（U.S.-ASEAN Connect）。美國將繼續與我國的夥伴一起支持地區安全、公平和對等的經濟伙伴關係及良好治理，從而使印太地區各獨立國家在實現自由與和平的同時繁榮昌盛。
去年，我們慶祝東協成功50周年。今年，我們在慶祝美國-東協戰略伙伴關係取得豐碩成果的同時，期待東協繼續在印太地區發揮核心作用，
為此，我很高興回答一些問題。
諾爾特女士：好，我們有時間接受3個提問。請每人限問一個問題，首先請洛杉磯時報（LA Times）的崔西•威爾金森（Tracy Wilkinson）提問。
問：你好。
國務卿蓬佩奧：你好。
問：謝謝你。現在你是否可以稍微與我們談談，在與中國進行如此激烈的貿易戰時，你與中國對話、與中國談判，要求他們協助解決北韓問題，有多艱難或複雜？
你還談到北韓——你呼籲他們，所以我想你其實在這裏會見過北韓人員。情況是否如此？你今天早些時候曾說，他們——金似乎掌控著去核化的時間表，那麼你希望看到下一步採取甚麼重要行動？
最後，你談到——
諾爾特女士：崔西，只限問一個問題。
國務卿蓬佩奧：我算了一下，有六個問題。
問：不，只有兩個問題（笑聲）。好。
國務卿蓬佩奧：讓我先回答你提出的第一個問題，美國與中國的關係問題。川普總統迫切希望世界各地都實現貿易的自由、開放、公平。我們在貿易方面所做的全部工作都恰恰以此為目標。川普總統接手的是一個不公平的貿易體制，美國工人和美國公司都未受到中國對等或公平的對待。川普政府進行的努力正是為了對這種情況進行修正，進行調整。昨天，我與中國對等的有關官員談到這個問題。當然，我們還談到加強聯合國安理會決議的重要性。他們明確表示繼續這樣做的承諾。
你的第二個問題涉及北韓和迄今取得的進展。金委員長在6月12日就在這裏做過承諾。他說他將使他的國家實現去核化。此後，我們始終為此進行努力，制定可以達到這個目標的相關程序。我們對金委員長按照承諾歸還55人遺骸一事感到高興。他承諾開始拆除一個引擎測試場。這項工作已經開始。
關於實現北韓去核化的進程——在北韓所處的半島上，我認為我們都了解這項工作需要一段時間。但是，根據我在這裏參加的各項會議來看，我必須說，全世界都一致希望這個目標能夠實現。沒有哪一個國家不感謝美國為促進全世界有可能實現這個最後目標進行的努力。我們決心爲之努力。金委員長對此做出了承諾。我對於我們能夠按照時間順序達到目標和全世界將慶祝聯合國安理會的要求得到滿足感到樂觀。
問：你今天是否會見了北韓人員？
國務卿蓬佩奧：請講。
問：你是否在這裏會見了北韓人員？
國務卿蓬佩奧：我沒有在這裏會見北韓人員。
諾爾特女士：下一個，下一個問題，彭博社（Bloomberg）的尼克•沃德姆斯（Nick Wadhams）
問：謝謝你，國務卿先生。關於土耳其問題，現在安德魯•布倫森牧師（Pastor Andrew Brunson）仍然未能獲釋，你是否預見美國將考慮對土耳其實施新的制裁？在這個問題上與土耳其的關係出現下滑，從更廣泛的意義上說，是否對土耳其的北約（NATO）聯盟成員身份造成了威脅？
國務卿蓬佩奧：昨天我與對等的有關官員進行了建設性的交談。我明確表示，布倫森牧師早就應該獲得自由並得到允許返回美國。其他被困在土耳其的人員也同樣必須獲得自由。我希望今後幾天我們能看到這樣的情況出現。我不想預測今後我們為進一步提高這種可能性可能做或者不可能做的事。我們進行了良好的交談。我十分希望我們將在今後幾天和今後幾個星期取得後續進展。
從更廣泛的意義上說，土耳其面臨大量的挑戰，坦白地說我與外長密切合作——進行努力——與他們的外長共同努力。我們已經——我們為我們如何在曼比季（Manbij）推進制定了路線圖——這是一個很有爭議的問題，存在了很長時間。我們不僅達成了協議，而且在實地為履行協議取得實際進展。我們正為此辛勤努力。土耳其是北約的夥伴，美國有充分的意願繼續與之相互合作，共同努力。
諾爾特女士：最後一個問題由海峽時報（Straits Times）的卡利薩•楊（Charissa Yong）提問。
問：國務卿先生，你好。我的問題是，你曾說東協在自由與和平的印太地區仍然處於核心地位，從實際的角度來看這意味甚麼？在貿易談判中，在所有的談判中或自由貿易安排中，東協是否擁有一席之地，或者將採取自上而下的方式？
國務卿蓬佩奧：是的，女士。這一點如何發展完全取決於東協各國如何選擇參與其中。我說過，這是我第一次訪問東協並出席部長級會議，但是我並非第一次與幾乎每一個國家，與我的對等官員都進行了互動。我在這次訪問期間有機會與他們會晤。
我在出席東協會議期間發現有關方面要求與美國一起努力的高度承諾——與美國一起對他們每一個國家，對東協和對美國都重要的問題進行努力。我今天早晨在這裏與他們進行了交談：印度-太平洋地區的自由和開放，使每一個國家都有真正的機會進行競爭，運送自己的產品，不受東協任何一名成員或該地區任何國家的控制和威脅。這一點很重要，關係到東協至今50多年所堅持的具有核心地位的安全和經濟目標。我認為，這一屆部長級會議也大大推進了這個進程。
多謝諸位。
諾爾特女士：謝謝各位，謝謝大家。
國務卿蓬佩奧：謝謝各位，祝大家有美好的一天。
